為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。現(xiàn)將開展2024年防止返貧監(jiān)測幫扶第一輪集中排查工作制定方案如下： 

一、工作任務    

（一）排查對象

全區(qū)所有涉農(nóng)街道、村（社區(qū)）常住農(nóng)村戶籍人口。重點關注農(nóng)戶：

一是2023年家庭人均純收入低于1萬元的農(nóng)戶；

二是有大病患者、長期慢性病患者的農(nóng)戶；

三是有重度殘疾人、60歲以上殘疾人、一戶多殘以及2024年以來有新獲得殘疾人證人員的農(nóng)戶；

四是整戶無或喪失勞動能力以及有失能老年人口的農(nóng)戶；

五是多子女特別是非義務教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶；

六是因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減的農(nóng)戶；

七是農(nóng)村最低生活保障對象、邊緣家庭、分散供養(yǎng)特困人員；

八是存在產(chǎn)業(yè)項目投資失敗情況的農(nóng)戶。

此后，要根據(jù)《工作指南》提出的明確要求，對有新申請農(nóng)村低保對象或分散供養(yǎng)特困人員的農(nóng)戶按照監(jiān)測對象認定條件，對符合條件的按程序識別為監(jiān)測對象，要堅決杜絕以落實低保為由不識別監(jiān)測對象。

（二）排查內(nèi)容

1、農(nóng)戶家庭收入狀況。以 2023年5月1日至 2024 年4月30日為周期測算農(nóng)戶家庭人均純收入，了解農(nóng)戶收入狀況；

2、致貧返貧風險狀況。排查農(nóng)戶家庭“三保障”和安全飲水是否存在突出問題。排查在就醫(yī)、就學、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面存在的實際困難、潛在風險和大額剛性支出情況；

3、農(nóng)戶自主應對能力。排查農(nóng)戶家庭對突出問題、實際困難、潛在風險和大額剛性支出等是否有能力自主應對解決。

（三）排查方法

1、確定重點排查戶。召開村兩委擴大會議，根據(jù)識別認定標準和日常掌握的情況，結(jié)合重點關注農(nóng)戶、主動申報農(nóng)戶，有預警線索農(nóng)戶等情況，分析研判，確定重點排查戶。

2、明確排查方式。組織鄉(xiāng)村干部、駐村干部、第一書記、網(wǎng)格員等基層干部力量，采取入戶排查與運用現(xiàn)代科技手段排查相結(jié)合的排查方式進行。對重點排查戶要落實100%入戶實地排查，并填寫《入戶排查表》；對一般農(nóng)戶可利用打電話、微信等現(xiàn)代科技手段進行排查，確保農(nóng)村常住戶籍家庭人口達到全覆蓋。

（四）結(jié)果處置

對排查發(fā)現(xiàn)有返貧致貧風險的農(nóng)戶，要按照程序識別為監(jiān)測對象，原則上要在錄入系統(tǒng)后 10 日內(nèi)完成幫扶計劃制定和幫扶措施申報。對因災因意外事故等導致出現(xiàn)突發(fā)返貧致貧風險，生活陷入嚴重困難事實清楚、急需幫扶的，經(jīng)街道、村兩級確認，由區(qū)鄉(xiāng)村振興局先錄入系統(tǒng)中的“綠色通道”進行管理，由街道、村兩級落實先行幫扶政策。

二、時間安排

（一）制定排查方案（5月10日前完成）。各街道結(jié)合區(qū)級2024年防返貧監(jiān)測幫扶第一輪集中排查工作方案制發(fā)本街道工作方案，并報區(qū)鄉(xiāng)村振興局。

（二）開展排查培訓（5月16日前）。各街道排查方案確定后應立即組織對村（社區(qū)）干部、駐村干部、第一書記、網(wǎng)格員的培訓，確保村（社區(qū)）級負責此項工作人員全覆蓋。

（三）開展集中排查（6月14日前完成）。各街道組織村（社區(qū)）按照方案部署開展集中排查，要做好統(tǒng)籌安排，爭取一次入戶完成所有排查工作。對于需要履行程序的，要提高工作時效，盡快履行程序。

（四）信息錄入階段(6月17日前完成)。結(jié)合排查實際，區(qū)鄉(xiāng)村振興局申請市開通監(jiān)測系統(tǒng)相關權限，指導街道對新識別監(jiān)測對象及時錄入系統(tǒng)。各街道要按照“誰采集、誰錄入、誰負責”的原則，壓實工作責任，嚴格審核把關，確保數(shù)據(jù)信息真實、準確、完整。

（五）開展數(shù)據(jù)清洗（6月17日前完成）。根據(jù)市里提取系統(tǒng)監(jiān)測對象問題數(shù)據(jù)明細，組織街道立即核實修改。

（六）提交總結(jié)報告（6月24日前完成）。各街道要全面總結(jié)排查中的經(jīng)驗做法、困難問題以及下一步工作安排，形成總結(jié)報告，經(jīng)街道主要領導審定簽字后報區(qū)鄉(xiāng)村振興局。

三、工作要求

（一）加強組織領導。按照“區(qū)、街道、村抓落實”的工作機制，壓緊壓實工作責任。區(qū)鄉(xiāng)村振興局負責安排部署、指導推進、抽查督導；街道負責主體責任、組織落實、協(xié)調(diào)匯總；村（社區(qū)）負責具體工作、實地入戶、組織推動。

（二）強化調(diào)度督導。區(qū)鄉(xiāng)村振興局適時對街道工作開展情況進行書面或?qū)嵉囟綄д{(diào)度。各街道要精心組織實施，加強對村（社區(qū)）排查工作的抽查督導，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題，確保“應查盡查”“應納盡納”。

（三）減輕基層負擔。當前正值春播農(nóng)忙時節(jié)，各街道要科學統(tǒng)籌好集中排查和春播工作，用好信息化手段，避免重復填表報數(shù)。堅決杜絕形式主義、官僚主義，防止層層加碼，不得隨意搭便車。