關(guān)于下發(fā)興隆臺區(qū)2023年推進

法治政府建設(shè)重點任務(wù)的通知

 

區(qū)直各部門、各單位：

為全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)＜遼寧省法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）＞的通知》及《中共盤錦市委法治建設(shè)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈盤錦市貫徹落實《遼寧省法治政府建設(shè)實施方案》（2021—2025年）工作方案〉的通知》，推動我區(qū)法治政府建設(shè)全面高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府九屆25次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)下發(fā)2023年推進法治政府建設(shè)的重點任務(wù)。

一、依法全面履行政府職能

動態(tài)調(diào)整政府部門權(quán)責(zé)清單，健全完善街道權(quán)責(zé)清單，推動全區(qū)各部門高效履職盡責(zé)。依據(jù)行政許可事項清單，動態(tài)管理全區(qū)行政審批中介服務(wù)事項清單。各部門全面落實證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，制定并公開實行告知承諾制的證明事項清單和涉企經(jīng)營許可事項清單。全面實施市場準入負面清單制度，嚴格落實“全國一張清單”管理模式。

牽頭單位：區(qū)委編辦、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)營商

局

參加單位：區(qū)政府各部門

二、全面深化“放管服”改革

全面落實公平競爭審查制度，對新出臺政策嚴格開展公平競爭審查，提高公平競爭審查效能。全面實施“證照分離”改革，推行企業(yè)簡易注銷程序，暢通準入準營和退出通道，建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則。強化事中事后監(jiān)管，健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段，以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化，深化“綜合窗口”改革，落實“首問負責(zé)制”“否定備案制”“容缺受理制”“一次告知制”等制度。大力推行“一件事一次辦”，積極推進法治化營商環(huán)境制度建設(shè)。

牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)營商局

參加單位：區(qū)政府各部門

三、嚴格依法科學(xué)民主決策

加強行政規(guī)范性文件制定管理，定期開展行政規(guī)范性文件清理工作，落實合法性審核和備案審查制度，加大對行政規(guī)范性文件的審查力度。嚴格履行重大行政決策法定程序，完善重大行政決策執(zhí)行機制。堅決按程序辦事、按法定權(quán)限履職盡責(zé)，嚴格合法性審查和風(fēng)險評估，把政府活動全面納入法治化、制度化、規(guī)范化軌道。加強對依法決策的考核監(jiān)督，把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨組（黨委）開展巡視巡察和對行政機關(guān)主要負責(zé)人開展考核督察、經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容。

牽頭單位：區(qū)政府辦，區(qū)司法局、區(qū)委巡察辦、區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)審計局

參加單位：區(qū)政府各部門

四、推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

加大對食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系人民群眾切身利益的重點行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法力度，開展行政執(zhí)法突出問題集中專項整治，分領(lǐng)域梳理突出問題。完善行政執(zhí)法程序，區(qū)各行政執(zhí)法部門要編制行政執(zhí)法事項清單，依法制定并公布行政裁量權(quán)基準，制定并公布涉企行政執(zhí)法現(xiàn)場檢查計劃，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，依法建立并公布“兩輕一免一容”清單。嚴格行政執(zhí)法主體資格確認及執(zhí)法證件發(fā)放，加強行政執(zhí)法人員管理和培訓(xùn)。

牽頭單位：區(qū)司法局

參加單位：區(qū)政府各執(zhí)法部門

五、依法預(yù)防處置突發(fā)事件

完善全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系。強化部門應(yīng)急預(yù)案和街道、社區(qū)（村）應(yīng)急預(yù)案的定期修訂和備案工作，加強不同層級不同類別應(yīng)急預(yù)案的銜接。強化突發(fā)事件應(yīng)對機制建設(shè)。提高突發(fā)事件依法處置能力，強化突發(fā)事件依法分級分類施策，定期開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，加強突發(fā)事件信息公開和危機溝通。引導(dǎo)基層組織和社會力量有序參與突發(fā)事件應(yīng)對，增強街道應(yīng)急管理能力，開展社會應(yīng)急力量調(diào)查摸底，推動社會力量參與配合突發(fā)事件應(yīng)對。

牽頭單位：區(qū)應(yīng)急局

參加單位：區(qū)政府各部門

六、預(yù)防調(diào)處化解社會矛盾糾紛

加強行政調(diào)解工作，積極完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。有序推進行政裁決工作，梳理行政裁決事項，規(guī)范行政裁決程序。提高行政復(fù)議效能，深化行政復(fù)議體制改革，加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督功能。加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作，健全行政爭議化解聯(lián)動工作機制。強化行政機關(guān)與法院的良性互動，切實履行生效判決，認真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，把普法融入執(zhí)法和法律服務(wù)全過程。深入開展憲法、民法典學(xué)習(xí)宣傳教育活動。

牽頭單位：區(qū)司法局

參加單位：區(qū)政府各部門

七、強化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督

加強和規(guī)范政府督查工作。嚴格落實國務(wù)院《政府督查工作條例》，制定并嚴格執(zhí)行督促檢查考核年度計劃，建立健全績效考評制度，充分發(fā)揮政府督查的激勵鞭策作用。全面落實政務(wù)公開。落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，嚴格政府信息管理，提高政務(wù)服務(wù)在線辦理水平。加快推進政務(wù)誠信建設(shè)。嚴格執(zhí)行《遼寧省懲戒嚴重失信行為規(guī)定》《遼寧省政務(wù)嚴重失信行為聯(lián)合懲戒實施辦法（試行）》，依法依規(guī)開展招商引資、政府采購、招標投標等工作。持續(xù)整治政府拖欠款、招商引資承諾不兌現(xiàn)、“新官不理舊賬”等政府失信行為。

牽頭單位：區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)政府辦、區(qū)營商局

參加單位：區(qū)政府各部門

八、推進數(shù)字法治政府建設(shè)

加快推進信息化平臺建設(shè)。推進“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，建立數(shù)據(jù)共享目錄和需求目錄，完成關(guān)鍵領(lǐng)域綜合數(shù)據(jù)的共享共用。加快推進政務(wù)服務(wù)向移動端延伸，全面加強一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動端“遼事通”的建設(shè)應(yīng)用，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)“掌上辦”“指尖辦”。推進電子證照在“一網(wǎng)通辦”中全面應(yīng)用，推進企業(yè)和群眾申報材料、證明等“一次性提交”。

牽頭單位：區(qū)營商局

參加單位：區(qū)政府各部門

九、強化組織保障和工作落實

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想列入全區(qū)各級理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，各級行政機關(guān)持續(xù)開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)，綜合運用常規(guī)方式和新媒體手段廣泛宣傳習(xí)近平法治思想。嚴格執(zhí)行黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，全面開展述法工作。各部門根據(jù)職能開展本部門法治專題培訓(xùn)，建立行政機關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單。加大法治工作能力建設(shè)，提高法治政府建設(shè)督查工作實效。

牽頭單位：區(qū)委法建辦

參加單位：區(qū)政府各部門

特此通知。

          盤錦市興隆臺區(qū)人民政府    

         2023年4月12日

（此文件公開發(fā)布）

興政發(fā)〔2023〕2號政策解讀

(圖解版）《關(guān)于下發(fā)興隆臺區(qū)2023年推進法治政府建設(shè)重點任務(wù)的通知》政策解讀