興隆臺區(qū)創(chuàng)新街道黨工委關(guān)于巡察整改情況的通報
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，市委第三巡察組于2021年11月1日至12月31日，對創(chuàng)新街道開展了為期兩個月的提級巡察。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
街道黨工委對巡察反饋意見高度重視，切實負擔起巡察整改的主體責任，認真學習，深入研究，采取有效措施，把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作。黨工委書記作為第一責任人，對巡察反饋意見親自組織學習、親自研究部署、親自牽頭整改、親自督辦督促，確保整改落實到位。巡察反饋意見中指出3項12個類型，其中包含33個小問題；目前我街已經(jīng)完成整改28個，正在整改5個，制定措施33項，完善2項工作制度。
二、整改落實情況
（一）聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面
1.學習貫徹黨的十九大和習近平總書記重要講話精神不到位。
（1）推進高質(zhì)量發(fā)展主動作為不夠。
整改落實情況：一是通過理論學習中心組學習等方式組織班子成員進一步深入學習習近平總書記“9·28”重要講話和關(guān)于基層治理的重要論述，全面領(lǐng)會、準確把握，結(jié)合工作實際加以吸收，真正做到學深悟透、弄通做實。二是在總結(jié)提煉工作成果中堅持求真求實，精準表述，不以數(shù)量定成效；三是熟悉掌握“一街一所”財稅體制改革措施，積極引進新增項目，為企業(yè)營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，多渠道增加財稅收入，全力完成年度任務指標。
（2）“不忘初心、牢記使命”主題教育抓的不實。
整改落實情況：一是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化黨史學習教育，班子成員跟進學習黨的十九屆六中全會精神，把“四個意識”“兩個維護”變成思想自覺，融入黨性觀念，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”；二是嚴格落實組織生活會制度，從黨性角度出發(fā) ,對照黨中央和習近平總書記的號召和要求,對照新時代合格黨員標準,聯(lián)系實際查找在政治、思想、學習、工作、能力、紀律、作風等方面的問題和不足，并作出整改承諾。黨支部要履行直接教育管理監(jiān)督黨員責任，監(jiān)督黨員承諾踐諾，確保整改落實到位。
（3）營商環(huán)境建設(shè)有短板。
整改落實情況：一是2021年11月，興隆臺執(zhí)法大隊創(chuàng)新執(zhí)法所接到市委巡查督辦單后，第一時間聯(lián)系幼兒園隔壁G202商網(wǎng)業(yè)主蘇女士，告知其封堵的墻不符合消防安全要求，必須立即拆除，創(chuàng)新執(zhí)法所全程跟蹤督辦，已于2021年12月16日拆除。二是按財務原始合同和相關(guān)憑證，通知相關(guān)企業(yè)按程序履行手續(xù)，退還保證金。加強日常城市管理工作事中事后管理，杜絕該類問題再次發(fā)生。
2.推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)不深不實
（1）平安建設(shè)能力欠缺。
整改落實情況：一是落實區(qū)委平安建設(shè)工作要求，從嚴落實黨工委平安建設(shè)職責，認真開展掃黑除惡常態(tài)化工作；二是與派出所、司法所等部門加強聯(lián)動，加強轄區(qū)流動人口等重點人員服務管理，切實做到摸清底數(shù)、掌握情況、分類管理，確保轄區(qū)平安穩(wěn)定。
（2）城市精細化管理不到位。
整改落實情況：一是創(chuàng)新街道第一時間聯(lián)合駐街綜合執(zhí)法所、市場監(jiān)督所、派出所和社區(qū)共同針對商西社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的8家快遞公司、貨運公司進行整頓，通知8家公司法人或經(jīng)理應遵守《盤錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和“門前四包”相關(guān)規(guī)定，并對他們進行了約談和告誡。二是為確保常態(tài)化管理，創(chuàng)新街道綜合執(zhí)法所每周進行兩次以上的專項集中整治工作，對創(chuàng)新街道轄區(qū)內(nèi)出店經(jīng)營、占道經(jīng)營和亂擺亂放雜物行為進行嚴格整治。
（3）為民服務能力不足。
整改落實情況：2021年9月，通過創(chuàng)新街道和鶴鳴社區(qū)不斷努力，多次與自來水公司進行溝通協(xié)調(diào)，自來水公司同意增加臨時性翻修計劃，鶴鳴路30號樓自來水管線腐蝕問題得到解決。
3.學習貫徹黨中央關(guān)于防范化解風險的決策部署不到位
（1）履行意識形態(tài)工作主體責任有缺失。
整改落實情況：一是堅持把意識形態(tài)工作擺在重要位置，及時調(diào)整意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組成員，召開2次意識形態(tài)分析研判會，結(jié)合實際，科學分析研究轄區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域存在問題，制定切實可行的工作措施；二是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，班子成員把意識形態(tài)工作要求融入各自工作，共同履責，并把日常工作內(nèi)容體現(xiàn)到年度述職報告中。三是站在維護意識形態(tài)安全的高度，認真做好網(wǎng)上信訪案件分析研判，案件化解12件，人員穩(wěn)控、信息預警、滿意率均達到91.7%，牢牢掌控網(wǎng)絡意識形態(tài)主動權(quán)。
（2）信訪維穩(wěn)處置不到位。
整改落實情況：堅持系統(tǒng)思維、法治思維，以班子成員接訪包案為抓手，壓實屬事責任、屬地責任，堅持“三到位一處理”原則，依法依規(guī)、集體決策，推進信訪積案化解工作，幫助群眾及時解決合理訴求。
（3）疫情防控措施落實有漏洞。
整改落實情況：一是對門崗設(shè)立醒目標志，提醒進入本單位人員佩戴好口罩、驗碼、測溫、登記。二是對工作人員和保安人員加強教育管理，對疫情防控工作不能有絲毫懈怠、麻痹大意思想，在門崗出現(xiàn)空崗情況下要及時補齊，做好掃碼測溫記錄，確保做好疫情管控工作。此外做好辦公區(qū)域消殺和通風換氣。
（4）保密制度執(zhí)行不力。
整改落實情況：按照保密工作要求，落實保密工作責任制，完善保密防護措施，對涉密工作人員進行嚴格審查，開展保密宣傳教育，嚴格落實機關(guān)單位保密工作“十不準”，加強保密工作自檢自查，嚴格執(zhí)行保密工作制度。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1.落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不夠有力
（1）主體責任履行不到位。
整改落實情況：一是從嚴落實黨風廉政建設(shè)工作，班子成員履行“一崗雙責”責任，切實加強對社區(qū)黨風廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導及督導檢查，組織召開專題會議聽取工作匯報，切實履行全面從嚴治黨主體責任。二是把警示教育作為推進以案促改制度化常態(tài)化的重點，充分運用宣布處分決定、通報違紀違法典型案例多種形式開展警示教育，以案明紀、以案釋法，達到“處理一人，教育一片”效果。
（2）監(jiān)督執(zhí)紀履職不到位。
整改落實情況：一是按照相關(guān)要求，于2022年5月底前按程序已改選工會主席。二是加強正風肅紀監(jiān)督員業(yè)務培訓，增強發(fā)現(xiàn)問題線索能力。
2.整治形式主義存在差距
（1）會議留存材料失真失實。
整改落實情況：一是強化班子成員黨風廉政建設(shè)責任意識，將職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作任務與其他的分管業(yè)務工作同部署、同落實，并如實記錄紀實手冊。二是結(jié)合實際，認真總結(jié)工作情況，同時加強匯報材料內(nèi)容審核把關(guān)，杜絕重復照抄現(xiàn)象。
（2）盆景工程依然存在。
整改落實情況：檢測端口移至鉆井生活廣場，加大檢測頻率和次數(shù)。在鉆井生活廣場檢測室全面啟用的情況下，繼續(xù)投入檢測設(shè)備，增加檢測范圍，檢測頻率由原來的每月抽檢1批/次增加到每周4-6批/次，并安排專人做好檢測記錄，確保食品檢測效果明顯，保證消費者購買的食品安全放心。
3.重點領(lǐng)域廉潔風險防控力度不夠
（1）政府采購程序執(zhí)行不到位。
整改落實情況：一是組織相關(guān)工作人員深入學習《中華人民共和國民法典》《政府采購法》等法律、法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，切實提升法規(guī)紀律意識，嚴格執(zhí)行政府采購程序，杜絕類似問題再次發(fā)生。二是為規(guī)范采購程序，街道黨工委書記對分管黨政綜合辦公室的副主任進行了提醒約談。三是2022年街道機關(guān)食堂就餐服務按照政府集中采購程序進行公開招投標，確定了中標企業(yè)。
4.違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生
（1）違規(guī)出租辦公用房。
整改落實情況：2016年-2018年部分辦公用房出租，共取得租金7.5萬元，已全部上交至區(qū)財政局，2018年后沒有出租情況，截至目前未收取任何租金。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)方面
1.黨工委組織力領(lǐng)導力欠缺
（1）黨政班子決策程序不規(guī)范。
整改落實情況：嚴格執(zhí)行黨工委議事規(guī)則，明確黨工委會及黨政領(lǐng)導班子聯(lián)席會的議事范圍、議事程序、議事內(nèi)容。
（2）“三重一大”制度執(zhí)行不到位。
整改落實情況：嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，進一步明確決策范圍、規(guī)范決策程序、嚴肅決策規(guī)則，安排專人如實記錄。
2.基層黨組織政治功能不強
（1）黨建工作趨向弱化。
整改落實情況：一是強化抓黨建工作主責主業(yè)意識，組織召開抓基層黨建工作述職評議會，引導班子成員和社區(qū)書記履行好黨建工作職責，定期分析研究基層黨建工作，狠抓黨建責任落實。二是堅持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮總部商圈經(jīng)濟黨建引領(lǐng)示范帶綜合黨委作用，以“金鑰匙”服務幫幫團為抓手，整合轄區(qū)單位力量，圍繞黨建助企、服務暖企等工作，共同解決商圈發(fā)展和區(qū)域內(nèi)治理等工作。如建立黨建服務小站等，著力打造黨建朋友圈，黨群服務圈、居民幸福圈，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作。
（2）組織生活不嚴肅。
整改落實情況：一是嚴格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，落實黨工委班子成員雙重組織生活會制度及民主評議黨員制度，推動全街各基層黨組織組織生活規(guī)范化、標準化。二是針對問題開展黨務知識培訓，切實提升基層黨務工作者責任意識和業(yè)務能力。
（3）發(fā)展黨員工作不規(guī)范。
整改落實情況：嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定，開展發(fā)展黨員工作業(yè)務培訓，明確基層黨組織發(fā)展黨員工作責任，提升黨務工作者責任意識，從嚴規(guī)范發(fā)展黨員工作。
3.選人用人和干部隊伍建設(shè)薄弱
（1）干部任免程序不規(guī)范。
整改落實情況：嚴格按照《盤錦市興隆臺區(qū)直屬及部門所屬單位、街道中層干部選拔任用實施辦法》（試行）要求，通過民主推薦、考察、討論決定、公示任職等程序，嚴格規(guī)范執(zhí)行干部選拔任用程序。
（2）人員調(diào)動頻繁導致工作脫節(jié)。
整改落實情況：一是完善機關(guān)工作人員管理，提升工作人員業(yè)務能力，加強內(nèi)部人員穩(wěn)定性，創(chuàng)新街道黨工委按照興委辦發(fā)[2019]105號文件要求，結(jié)合工作實際，對街道中層干部及工作人員進行調(diào)整，并做好交接工作，確保工作連續(xù)有效推進。二是及時捋順繳納工作人員保險，因系統(tǒng)原因?qū)е?/span>3名職工養(yǎng)老保險金繳費延誤的問題已解決，已于2021年11月全部補繳完畢。
三、下一步全面推進整改計劃
下一步，創(chuàng)新街道黨工委將以此次巡察整改為契機，牢固樹立黨要管黨、全面從嚴治黨的政治意識，切實履行全面從嚴治黨的主體責任，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足長遠鞏固整改成效，以實實在在的整改成效推進我街各項工作。
一是突出問題導向，持續(xù)強力抓整改。堅持目標不變、力度不減、尺度不松，將市委巡察反饋意見整改工作抓在手、記在心、 扛在肩。對正在積極整改的問題，緊盯不放，持續(xù)推進，逐個銷號，確保每個問題整改落實到位;對已完成的整改問題，堅持落實，回頭看。同時，強化向前看，按此次市委巡察組的巡察要求, 全方位推進巡察整改常態(tài)化、長效化。
二是堅持領(lǐng)導帶頭，以上率下抓整改。始終抓住‘一把手’這一關(guān)鍵，發(fā)揮‘一把手’示范帶頭作用，一方面督促‘一把手’抓好自身問題的有效整改、樹起標桿;另一方面督促‘一把手’落實抓整改的責任，親自過問、親自督促、親自把關(guān)，努力形成抓整改落實的良好勢頭。領(lǐng)導班子及其成員帶頭以身作則，嚴格執(zhí)行整改方案和整改措施，堅決防止走過場、擺架勢、做樣子，確保整改實效。
三是加強理論學習，筑牢思想防線。我街堅持以加強政治理論學習為方向，結(jié)合巡察整改工作要求，努力提高我街黨員干部自身理論素養(yǎng)。進一步把巡察整改工作的相關(guān)內(nèi)容作為專題學習，面向全街黨員干部群眾開展常態(tài)化、全方位的培訓。通過培訓，積極營造濃厚的學習氛圍，不斷提高干部履行職責的能力和水平，引導干部爭做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率，進一步促進干部隊伍成為講政治，重品行,敢擔當?shù)膹娪辛Φ年犖?，切實使廣大干部從思想上筑牢防線,行為上嚴守底線，形成思想自覺和行動習慣。
四是找出問題規(guī)律，深入推進制度機制建設(shè)。市委巡察組對我街反饋意見分解細化共12項，但從存在的突出問題來看，都有其內(nèi)在的規(guī)律性。我們將進一步明確工作的重難點，提高問題的預見能力，對易發(fā)問題和急難問題施行領(lǐng)導負責制，確保重點問題有人抓、有人管、有人負責。同時，運用法治思維和法治方法，深化，學、清、立、改、停，并建立健全長效機制,突出制度執(zhí)行，強化監(jiān)督檢查，決不能讓制度高開低走、束之高閣。特別是要繼續(xù)用好正風肅紀這一武器，保持力度和頻率，對違反制度規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
五是強化統(tǒng)籌兼顧，以抓整改推動中心工作。堅持把市委第三巡察組反饋問題整改同習近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的一系列重要指示批示精神相結(jié)合，同習近平總書記在中央政治局專題民主生活會上的講話相結(jié)合,同市第八次黨代會、區(qū)第九次黨代會等重大決策部署相結(jié)合?？茖W統(tǒng)籌整改落實工作與全街重點工作的關(guān)系，抓好各項中心工作，確保整改工作與重點工作有機銜接，確保市委區(qū)委決策部署得到不折不扣落實 ，確保實現(xiàn)全街改革發(fā)展穩(wěn)定各項目標任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：2315882；電子信箱：2315882@qq.com；
中共盤錦市興隆臺區(qū)創(chuàng)新街道工作委員會
2022年9月5日
