第一條  為保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核，是興隆臺區(qū)水政監(jiān)察在水利行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法活動(dòng)中，依法作出重大行政執(zhí)法決定之前，由對其合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核的程序。未經(jīng)審核或者審核未通過的，不得作出行政執(zhí)法決定。

第三條  重大行政執(zhí)法決定法制審核的范圍包括：

1.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工；

2.吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的、降低資質(zhì)等級的；

3.對發(fā)生法律效力的行政處罰決定進(jìn)行糾正的；

4.經(jīng)過聽證程序作出行政處罰決定的；

5.對不符合保障水利安全的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材等予以查封或者扣押的；

6.需要審核的行政執(zhí)法決定的類別和范圍適時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的修改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第四條  送審時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料

1.重大行政執(zhí)法決定法制審核表

2.擬作出重大行政執(zhí)法決定的情況說明。包括案件基本事實(shí)、適用法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行裁量權(quán)基準(zhǔn)情況、執(zhí)法人員資格情況。

3.擬作出重大行政執(zhí)法決定書文本；

4.相關(guān)證據(jù)資料；

5.經(jīng)聽證程序的，應(yīng)當(dāng)提交聽證筆錄；

6.其他需要提交的材料。

第五條  對重大行政執(zhí)法的法制審核主要內(nèi)容包括：

1.行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法內(nèi)容是否超出本機(jī)關(guān)行政職權(quán)，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；

2.當(dāng)事人的基本情況及違法事實(shí)是否查清；

3.違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，材料是否齊全；

4.適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)；

5.程序是否合法；

6.執(zhí)法是否有濫用職權(quán)的情形；

7.行政執(zhí)法文書的制作是否規(guī)范、齊備；

8違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)；

9其他依法應(yīng)當(dāng)審核的事項(xiàng)。

第六條  重大行政執(zhí)法決定法制審核應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提出相應(yīng)的書面意見或建議：

1.對案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、裁量適當(dāng)?shù)?，提出同意的審核意見?/font>