興隆臺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于強化

公文處理工作的通知

 

區(qū)政府各部門、各直屬事業(yè)單位、各垂管部門、各街道辦事處、區(qū)屬國有企業(yè)：

為進一步規(guī)范全區(qū)政府系統(tǒng)公文處理工作，全面提升公文運轉(zhuǎn)質(zhì)效，切實推動公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步強化公文處理工作的通知》(遼政辦〔2021〕85號）提出的“八不得”“三必須”等具體要求，按照錯情通報制度，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：

一、工作中發(fā)現(xiàn)的錯情

（一）未嚴格執(zhí)行行文“八不得”方面。主要表現(xiàn)在：有的部門在報告中夾帶請示事項；有的向區(qū)政府報送請示附注不標注聯(lián)系人、聯(lián)系方式；有的部門以議事協(xié)調(diào)機構(gòu)名義向區(qū)政府報送請示；有的部門文種使用不規(guī)范。
    （二）未嚴格規(guī)范公文內(nèi)容“三必須”方面。主要表現(xiàn)在：文稿內(nèi)容針對性不強，或未針對整改任務(wù)應(yīng)答，或語義含混、表述不清，甚至整改落實情況與實際情況不符；文稿報送審核把關(guān)不嚴，或以過程稿送區(qū)政府辦公室履行發(fā)文程序，或未經(jīng)區(qū)司法局進行合法性審核和公平競爭審查，或在區(qū)政府辦公室前置審核后自行調(diào)整文稿內(nèi)容，或缺少要件、附件缺頁等。
    （三）其他需要重視的問題。主要表現(xiàn)在：文稿中數(shù)字引用不準確、出現(xiàn)缺字多字錯別字、錯誤使用標點符號；公文應(yīng)定密未定密，報告事項責(zé)任主體與發(fā)文機關(guān)不一致：未按規(guī)定時限報送擬發(fā)文文稿或提請會議審議的議題材料，人為造成急件；未落實事前溝通機制，以倒流件形式提級要求以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文。

二、下步工作要求

（一）高度重視公文處理工作。上述公文質(zhì)量不高、審核把關(guān)不嚴、行文不規(guī)范等問題，反映部分單位和部門工作作風(fēng)不實、工作責(zé)任虛置、工作制度不明，以及隊伍建設(shè)存在業(yè)務(wù)能力、知識水平等方面的差距。各單位、各部門要切實提高站位，厚植工作底蘊，增強以文載事的能力，嚴格落實責(zé)任，嚴謹細致、精益求精，防止因文誤事、影響抓落實抓實施的質(zhì)量和效率。

（二）認真落實事前溝通機制。各單位、各部門向區(qū)政府報送請示、報告，應(yīng)提前就具體事項向分管副區(qū)長匯報，并與區(qū)政府辦公室、涉及的相關(guān)單位溝通協(xié)商，確保請示、報告事項內(nèi)容詳實、措施具體、程序規(guī)范。擬以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文的，要提前與區(qū)政府辦公室進行溝通銜接，明確發(fā)文依據(jù)和發(fā)文必要性，不得以倒流件形式提級要求發(fā)文。

（三）嚴格進行審核把關(guān)。各單位、各部門要切實履行公文審核把關(guān)的主體責(zé)任，對責(zé)任單位或業(yè)務(wù)科室起草的文稿，要從質(zhì)量和程序上嚴格進行審核把關(guān)，堅決杜絕錯字漏字、缺項少頁、引用數(shù)字不準確、標點符號使用錯誤、文字表述不精準、行文程序不規(guī)范等問題發(fā)生。同時，要嚴格落實公文減負的要求，實行發(fā)文計劃管理，數(shù)量只減不增，發(fā)揚“短、實、新”文風(fēng)，提高發(fā)文質(zhì)量，少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)管用的文，政策性文件、綜合報告或部署某領(lǐng)域重要工作的文稿一般不超過5000字，其他文稿一般不超過 3000 字，切實為基層公文減負。

（四）全面抓好整改落實。各單位、各部門要認真學(xué)習(xí)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機關(guān)公文格式》有關(guān)要求，全面掌握、熟練應(yīng)用、規(guī)范操作。要對照通知指出的問題，舉一反三，認真組織開展自查整改。要堅持問題導(dǎo)向、動真碰硬，建立健全機制、完善措施，緊盯薄弱環(huán)節(jié)、持續(xù)用力，全面提升全區(qū)政府系統(tǒng)公文處理工作質(zhì)效。

附件：1.規(guī)范公文內(nèi)容“八不得”

2.規(guī)范公文內(nèi)容“三必須”

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室

2022年4月22日

（此文件公開發(fā)布）

附件1

規(guī)范公文內(nèi)容“八不得”

 

一、嚴格按照隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文，不得越級行文；

二、屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當(dāng)直接報送上級主管部門或者履行部門職責(zé)加以解決，不得要求本級政府行文；

三、除政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的個別事項和確需直接報送的事項、重大突發(fā)事件以及部分涉外事項，公文一般不得直接報送政府領(lǐng)導(dǎo)同志；

四、公文不得多頭報送，如確需報送其他政府領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)在公文中注明，由主送的政府領(lǐng)導(dǎo)同志提出具體意見后，依次遞送；

五、請示應(yīng)當(dāng)一文一事、一事一議，不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項；

六、下級機關(guān)的請示事項，如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報；

七、緊急公文應(yīng)說明緊急原因，注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式，不得隨意報送；

八、除政府辦公廳（室）根據(jù)政府授權(quán)，可向下級政府行文，其他部門和單位未經(jīng)本級政府同意不得向下級政府發(fā)布指示性公文或在公文中向其提出指令性要求。

 

 

 

 

附件2

規(guī)范公文內(nèi)容“三必須”

 

一、公文必須內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴謹，表述準確，文字精練；

二、公文涉及的人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文、計量單位和標點符號等必須準確；

三、公文內(nèi)容涉及其他部門職權(quán)的，應(yīng)與有關(guān)部門充分協(xié)商，必須達成一致意見。