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興政發(fā)〔2022〕1號(hào)關(guān)于印發(fā)《興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案》的通知
關(guān)于印發(fā)《興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”
實(shí)施方案》的通知
區(qū)政府各部門、各直屬事業(yè)單位、各垂管部門、各街道辦事處：
《興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究通過，現(xiàn)下發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)。
盤錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府
2022年1月20日
此文公開發(fā)布。
興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案
為全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示批示精神，全面落實(shí)好《遼寧省推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作指導(dǎo)意見》(遼交辦〔2019〕17號(hào))和《盤錦市全面建立農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案》（盤交字〔2021〕120號(hào)）文件精神，結(jié)合興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村公路管理實(shí)際，進(jìn)一步深化“路長(zhǎng)制”的管理辦法，創(chuàng)新“路長(zhǎng)制”的管理措施，為“四好農(nóng)村路”的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，制定方案如下：
一、總體要求
(一）指導(dǎo)思想
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，部門協(xié)同，屬地管理，分工負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，健全完善管理體制機(jī)制，拓展創(chuàng)新工作措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸服務(wù)保障。
（二）工作目標(biāo)
全區(qū)范圍內(nèi)全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，建立覆蓋區(qū)級(jí)，街道和村（社區(qū)）的“路長(zhǎng)制”組織管理體系，明確職責(zé)分工，初步構(gòu)建目標(biāo)清晰、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、考核細(xì)致、獎(jiǎng)懲有力的工作機(jī)制，各項(xiàng)工作常態(tài)化、制度化，實(shí)施“建設(shè)推進(jìn)順暢、管理落實(shí)到位、養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)便捷高效”的運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)村群眾出行滿意度顯著提升。
二、組織體系
（一）組織架構(gòu)
按照“政府主導(dǎo)、屬地管理”的原則，總路長(zhǎng)由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；路長(zhǎng)由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，街路長(zhǎng)由街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；村路長(zhǎng)由村（社區(qū)）委會(huì)主任擔(dān)任。
區(qū)成立農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總路長(zhǎng)任組長(zhǎng)，路長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，宣傳部、發(fā)改局、科技局、工信局、公安分局、財(cái)政局、人社局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、城市建設(shè)和管理服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)和水利服務(wù)中心、智慧城市運(yùn)行管理中心及相關(guān)街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局。
（二）職責(zé)分工
實(shí)行各級(jí)路長(zhǎng)對(duì)總路長(zhǎng)負(fù)責(zé)、下級(jí)路長(zhǎng)對(duì)上級(jí)路長(zhǎng)負(fù)責(zé)的責(zé)任分工制度。
1.總路長(zhǎng)職責(zé)
總路長(zhǎng)是轄區(qū)內(nèi)四好農(nóng)村路建設(shè)的第一負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工作的總調(diào)度、總協(xié)調(diào)。
2.路長(zhǎng)職責(zé)
路長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織研究確定“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)分工；組織研究制定農(nóng)村公路重要政策制度，組織研究、協(xié)調(diào)、處理農(nóng)村公路重大問題，督導(dǎo)考核各級(jí)路長(zhǎng)和相關(guān)部門履職情況。
3.街路長(zhǎng)職責(zé)
街路長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)承擔(dān)農(nóng)村公路管理職能的街道管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理需要，配齊管理人員；按照職責(zé)分工和上級(jí)路長(zhǎng)工作部署，組織開展本街道“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，調(diào)度工作進(jìn)展情況；研究、協(xié)調(diào)、處理農(nóng)村公路有關(guān)問題，督導(dǎo)考核村路長(zhǎng)履職情況。
4.村路長(zhǎng)職責(zé)
村路長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織建立農(nóng)村公路議事機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工和上級(jí)路長(zhǎng)工作部署，組織協(xié)調(diào)開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、管理工作。
三、主要工作
（一）網(wǎng)格化管理
把“路長(zhǎng)制”納入我區(qū)的社會(huì)管理體系中，把農(nóng)村公路的管理和全社會(huì)的網(wǎng)格化管理結(jié)合起來，對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行網(wǎng)格化管理，使社會(huì)管理的網(wǎng)格員成為農(nóng)村公路的管理員。明確每條公路的管理責(zé)任人，在路長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開展“管護(hù)”工作，形成農(nóng)村公路全覆蓋的網(wǎng)格化管理格局，提升農(nóng)村公路管理的質(zhì)量和水平。
（二）信息化處理
充分利用我區(qū)智慧城市管理優(yōu)勢(shì)，依托智慧城市運(yùn)行管理中心覆蓋全社會(huì)的信息平臺(tái)，將“路長(zhǎng)制”工作納入到全區(qū)各級(jí)智慧平臺(tái)，實(shí)行全面監(jiān)測(cè)管理，進(jìn)一步完善農(nóng)村監(jiān)控智能終端，對(duì)主要路段、敏感路段實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)把發(fā)現(xiàn)的問題即時(shí)上傳給所轄的智慧管理平臺(tái)。各級(jí)運(yùn)行中心快速下達(dá)指令，相關(guān)單位和人員立即整改，形成高效快捷的智慧管理新辦法。要建立農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)的電子檔案，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，從而提升農(nóng)村公路管理精準(zhǔn)化水平。
（三）機(jī)制化治理
建立以街道、村(社區(qū))為依托的“路長(zhǎng)制”聯(lián)動(dòng)治理新機(jī)制。區(qū)級(jí)層面，要科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查、監(jiān)督考核，落實(shí)“路長(zhǎng)制”的主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)域內(nèi)“路長(zhǎng)制”工作。街道、村(社區(qū))要按照網(wǎng)格化、信息化的要求，把“路長(zhǎng)制”工作具體化，實(shí)行責(zé)任制，確保所有的公路都在管理之中。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府加強(qiáng)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。街道、村(社區(qū))要加強(qiáng)組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定路長(zhǎng)制工作督導(dǎo)考核等制度文件。各級(jí)路長(zhǎng)要適時(shí)組織工作調(diào)度，開展工作調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題。“路長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期通報(bào)路長(zhǎng)制落實(shí)情況，督促各成員單位按照職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
通過媒體，大力宣傳“路長(zhǎng)制”工作，突出先進(jìn)人物和典型示例宣傳，營(yíng)造全社會(huì)愛路，護(hù)路的良好氛圍，引導(dǎo)廣大群眾積極參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
（三）建立專業(yè)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍
加大促進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)力度，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)行方式，組建一支專業(yè)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行管養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負(fù)責(zé)”的農(nóng)村公路管養(yǎng)保障體系。
附件：興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組名單
附件
興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長(zhǎng)：區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：分管副區(qū)長(zhǎng)
區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
成 員：區(qū)委宣傳部分管日常工作副部長(zhǎng)
區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)
區(qū)科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)
區(qū)工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)
區(qū)公安分局局長(zhǎng)
區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)
區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)
區(qū)自然資源分局局長(zhǎng)
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)
區(qū)文化旅游和廣播電視局局長(zhǎng)
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心主任
區(qū)農(nóng)業(yè)和水利服務(wù)中心主任
區(qū)智慧城市運(yùn)行管理中心主任
新工街道辦事處主任
興海街道辦事處主任
興盛街道辦事處主任
惠賓街道辦事處主任
渤海街道辦事處主任
曙光街道辦事處主任
新工街道梁家村村委會(huì)主任
新工街道牛官村村委會(huì)主任
興海街道陳屯村村委會(huì)主任
興海街道東躍村村委會(huì)主任
興海街道西躍村村委會(huì)主任
興海街道李家村村委會(huì)主任
興海街道裴家村村委會(huì)主任
興海街道趙家村村委會(huì)主任
興盛街道上房村村委會(huì)主任
惠賓街道二十里村村委會(huì)主任
惠賓街道前胡村村委會(huì)主任
惠賓街道胡家村村委會(huì)主任
惠賓街道大崗子村村委會(huì)主任
渤海街道景園社區(qū)居委會(huì)主任
曙光街道葦海社區(qū)居委會(huì)主任
曙光街道新風(fēng)社區(qū)居委會(huì)主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局，辦公室主任劉詩(shī)音（兼）。
