《關(guān)于印發(fā)興隆臺(tái)區(qū)“個(gè)轉(zhuǎn)企小升規(guī)規(guī)升巨”培育行動(dòng)實(shí)施意見的通知》政策解讀（興政辦發(fā)〔2019〕20號(hào)）

　　一、起草背景及必要性

 

　　  為貫徹落實(shí)《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于“個(gè)轉(zhuǎn)企小升規(guī)規(guī)升巨”培育行動(dòng)的實(shí)施意見》精神，加快推進(jìn)我區(qū)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”工作，推動(dòng)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見。

 

　　二、框架結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容

 

　　該意見總體構(gòu)架分四部分：

 

一是總體要求，包括指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。工作目標(biāo)提出：加大“放管服”改革力度，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的分類扶持，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)展壯大我區(qū)民營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。定量指標(biāo)包括：2019年重點(diǎn)培育193戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，重點(diǎn)培育不少于11戶小微企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)培育1戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)升級(jí)為超億元“小巨人”企業(yè)。

 

　　二是工作任務(wù)，提出了三個(gè)培育行動(dòng)，具體10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

 

　　1.實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育行動(dòng)。建立完善轉(zhuǎn)型升級(jí)“培育庫(kù)”，創(chuàng)新拓展工作載體，優(yōu)化轉(zhuǎn)型服務(wù)流程。

 

　　2.實(shí)施“小升規(guī)”培育行動(dòng)。建立完善“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)。

 

　　3.實(shí)施“規(guī)升巨”培育行動(dòng)。建立完善“規(guī)升巨”企業(yè)培育庫(kù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　三是工作措施，提出了6項(xiàng)措施。

    1.完善企業(yè)培育體制機(jī)制。

 

    2.健全公共服務(wù)體系建設(shè)。

 

    3.加強(qiáng)企業(yè)新動(dòng)能培育。

 

    4.推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)。

 

    5.強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶企業(yè)。

 

    6.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

 

      四是保障措施。從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)3個(gè)方面做好保障。

 

　　　三、創(chuàng)新性內(nèi)容及工作中需要解決的問題

 

　　在該意見中，有三個(gè)方面是創(chuàng)新的政策：

 

　　一是深入貫徹落實(shí)《中共盤錦市委 盤錦市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做活做寬做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》（盤委發(fā)〔2018〕21號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做活做寬做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策》（盤委辦發(fā)〔2018〕65號(hào)）精神，全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，破解企業(yè)融資難、融資貴問題，利用好產(chǎn)融供需對(duì)接會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮好政府融資擔(dān)保和引導(dǎo)基金、投資基金體系作用，實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。

 

　　三是實(shí)施小巨人企業(yè)引進(jìn)培育計(jì)劃，高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計(jì)劃，創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，通過提高企業(yè)自主研發(fā)能力，全面帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升。

原文件：興政辦發(fā)〔2019〕20號(hào)