關于印發(fā)興隆臺區(qū)清理閑置土地、閑置項目工作方案的通知

 

盤錦高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各相關部門，各直屬事業(yè)單位，各垂管部門：

經區(qū)政府同意，現將《興隆臺區(qū)清理閑置土地、閑置項目工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

  

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室

                         2018年8月30日

（此文件公開發(fā)布）

 

興隆臺區(qū)清理閑置土地、閑置項目工作方案

 

為全面貫徹落實節(jié)約集約用地要求，提高土地利用效率，全面清理閑置用地、盤活建設停滯或長期閑置項目，推進全區(qū)經濟社會健康可持續(xù)發(fā)展，制定工作方案如下。

一、工作目標和處置原則

（一）工作目標

對全區(qū)范圍內取得合法使用權的閑置土地、閑置項目進行全面調查、清理，徹底摸清閑置土地、閑置項目的基本情況，分門別類，逐項登記造冊，區(qū)別不同情況，嚴格按照國土資源部《閑置土地處置辦法》做出處置；區(qū)分不同類型，研究盤活利用方式和方法，制定具體處置方案。通過清理處置，逐步盤活閑置土地和閑置項目，規(guī)范土地市場管理秩序，實現節(jié)約集約用地、合理利用土地資源，提高經濟社會可持續(xù)發(fā)展的資源保障能力。

（二）處置原則

1.以用為先。對能開發(fā)利用的，要積極盤活利用，盡快落實項目開發(fā)建設。加快征地拆遷、管線遷移，盡快落實項目。

2.規(guī)范實施。對閑置土地、閑置項目嚴格按照有關程序和要求進行認定，及時處置到位。

3.分類處置。對不同情況的閑置土地、閑置項目，采取不同方式進行處置。對企業(yè)原因造成的，要依法依規(guī)從嚴處置到位。

4.集約利用。對閑置土地、閑置項目的土地利用，要充分體現集約高效原則，嚴格執(zhí)行建設項目行業(yè)用地規(guī)范及投資強度、建筑密度、容積率等控制指標。

5.屬地管理。閑置土地、閑置項目位于高新區(qū)的，由高新區(qū)管委會牽頭處理；園區(qū)之外的閑置土地由區(qū)國土資源分局會同各行業(yè)主管部門處理，閑置項目由區(qū)發(fā)改局會同各行業(yè)主管部門處理。

二、時間安排

（一）調查摸底階段（8月10日— 8月20日）

由區(qū)國土資源分局牽頭、各行業(yè)主管部門配合，對全區(qū)閑置土地進行全面摸底排查，查清閑置土地位置、面積、權屬、閑置具體原因、閑置時間、土地使用權抵押權設立等基本情況，于8月20日前將閑置土地調查表報區(qū)清理閑置土地、閑置項目工作領導小組。區(qū)閑置土地、閑置項目清理工作領導小組對重點15宗已認定的閑置土地逐宗到場調查核查，并逐宗建立檔案臺賬。

由高新區(qū)管委會牽頭，對園區(qū)內閑置項目進行全面摸底排查，查清閑置項目的位置、面積、權屬、閑置具體原因、閑置時間、土地使用權抵押權設立等基本情況，于8月20日前將閑置項目調查表報區(qū)清理閑置土地、閑置項目工作領導小組。區(qū)清理閑置土地、閑置項目工作領導小組對各閑置項目進行調查核查，并逐個建立檔案臺賬。

由區(qū)發(fā)改局牽頭、各行業(yè)主管部門配合，對園區(qū)外閑置項目進行全面摸底排查，查清閑置項目的位置、面積、權屬、閑置具體原因、閑置時間、土地使用權抵押權設立等基本情況，于8月20日前將閑置項目調查表報區(qū)清理閑置土地、閑置項目工作領導小組。區(qū)清理閑置土地、閑置項目工作領導小組對各閑置項目進行調查核查，并逐個建立檔案臺賬。

（二）分類處置階段（8月21日— 9月10日）

 依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《閑置土地處置辦法》、《盤錦市工業(yè)閑置土地處置實施辦法（試行）》等有關法律、行政法規(guī)，分門別類研究、制定閑置土地、閑置項目的具體方案，經區(qū)清理閑置土地、閑置項目工作領導小組批準后，依法逐件處置。

（三）深入完善階段（9月21日—9月30日）

區(qū)閑置土地、閑置項目清理工作領導小組對全區(qū)的閑置土地、閑置項目清理處置情況進行檢查、總結。對清理處置不到位的，督促有關部門、單位限期整改到位。同時，研究進一步加強土地供地后管理、跟蹤檢查等制度，建立健全長效機制，防止或減少閑置土地、閑置項目現象的發(fā)生。

三、責任分工

（一）區(qū)閑置土地、閑置項目工作領導小組。主要負責領導和協調清理閑置土地、閑置項目工作，掌握全區(qū)閑置土地、閑置項目基本情況，研究解決清理工作中遇到的各種問題；重點對15宗已認定閑置土地和4個閑置項目情況逐宗調查核查，提出處置建議；對閑置土地、閑置項目處置方案落實情況進行督促檢查。

（二）區(qū)國土資源分局。主要負責提供閑置土地的相關資料；按照中華人民共和國國土資源部令第5號《閑置土地處置辦法》要求，做好閑置土地處置的程序到位；健全完善閑置土地認定、處置的專項統(tǒng)計臺賬、閑置土地跟蹤檢查制度等；負責與上級國土部門溝通協調，做好清理閑置土地工作的總體推進和總結上報。

（三）高新區(qū)管委會。主要負責提供高新區(qū)內閑置土地、閑置項目的相關資料；健全完善閑置土地、閑置項目認定、處置的專項統(tǒng)計臺賬；按照《興隆臺區(qū)閑置項目處置辦法》做好閑置土地、閑置項目的處置等。

（四）區(qū)發(fā)改局。負責與上級發(fā)改部門及高新區(qū)管委會溝通協調，做好清理閑置項目工作的總結上報。

四、工作要求

（一）高度重視，確保實效。在開展工作中，有關部門、單位及個人要高度重視，密切配合清理工作領導小組切實把各階段工作任務落到實處，確保清理閑置土地、閑置項目工作取得實效。在清理過程中，如因某些單位或個人不配合、不支持此項工作，阻礙工作進度或造成惡劣后果的，將追究相關責任人的責任。

（二）排除干擾，依法處置。要排除干擾，嚴格按照法定的程序和要求，依法對每宗閑置土地、每個閑置項目進行認定和處置。

（三）加強聯系，密切配合。各相關部門應把本次閑置土地、閑置項目清理工作放在重要位置來抓，明確分管領導和工作人員，加強溝通協調，確保清理處置工作按時保質完成。在清理工作過程中，如遇到特殊情況應及時向區(qū)清理閑置土地、閑置項目工作領導小組匯報。國土分局、規(guī)劃分局、住建局、行政執(zhí)法局、公安分局、檢察院、法院等部門要加強配合，形成執(zhí)法合力，確保清理閑置土地、閑置項目工作順利進行。

 

附件1

興隆臺區(qū)清理閑置土地、閑置項目

工作領導小組成員名單

 

組  長：陳寶庫   區(qū)長

副組長：楊懷林   常務副區(qū)長

孟  鑫   黨組成員、高新區(qū)管委會主任

張  闖   副區(qū)長

楊  明   副區(qū)長

肖  焰   副區(qū)長

劉偉誠   區(qū)法院院長

劉榮志   區(qū)檢察院檢察長

任智勇   高新區(qū)管委會副主任

張  鵬   高新區(qū)管委會副主任

成  員：蔡昌松   區(qū)紀委監(jiān)委副主任

蓋  波   區(qū)委區(qū)政府督查室主任

鄭學龍   區(qū)發(fā)改局局長

臧海鳳   區(qū)國土資源分局局長

高喜良   區(qū)工信局局長

于成國   區(qū)商務局局長

紀永勝   區(qū)財政局局長

張學斌   區(qū)住建局局長

張維君   區(qū)市場監(jiān)督管理局局長

李  軍   區(qū)經合局局長

高  宏   區(qū)國資辦主任

邢喃喃   區(qū)規(guī)劃分局局長

尹  軍   高新區(qū)管委會辦公室（招商中心）主任

陳明福   高新區(qū)經發(fā)局副局長

李光輝   高新區(qū)財政局局長

孫洪謙   高新區(qū)國土資源分局局長

 領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)國土資源分局、區(qū)發(fā)改局，分別負責清理閑置土地、閑置項目的綜合調度、統(tǒng)籌推進。辦公室主任臧海鳳（兼）、鄭學龍（兼），成員史大衛(wèi)、劉長波、張海濤、王威皓。