2018年興隆臺區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明

建設(shè)示范區(qū)工作計劃

 

為全面貫徹落實黨的十九大精神，全面推進落實《中共盤錦市委關(guān)于落實“四個著力”實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型走向全面發(fā)展的實施意見》（盤委發(fā)[2015]12號）要求，依據(jù)《興隆臺區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》，結(jié)合我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)實際情況，圍繞國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)，大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，弘揚生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色生活，努力走出一條具有興隆特色、質(zhì)量更高、效益更好、動力更強、活力得到充分釋放的綠色升級發(fā)展新路，特制定本行動計劃。 

一、工作思路

全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)國際化中等發(fā)達城市先導(dǎo)區(qū)的工作部署，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以滿足人民群眾對生態(tài)環(huán)境的新期待為根本，以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為途徑，以提升公眾生態(tài)環(huán)保新理念為推力，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、環(huán)境綜合整治、體制機制創(chuàng)新等為重點，實施項目化推進、工程化建設(shè)、責(zé)任化落實，強基礎(chǔ)、補弱項、增優(yōu)勢，積極完成創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)年度各項工作任務(wù)，為建設(shè)國際化中等發(fā)達城市助力，為盤錦經(jīng)濟和社會發(fā)展增綠。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)《國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》和《國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)》中38項指標(biāo)任務(wù)，到2018年底，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，資源利用更加高效，綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式初步建立,實現(xiàn)單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降至50立方米/萬元，單位工業(yè)用地工業(yè)增加值達50萬元/畝以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降至1.50噸標(biāo)煤/萬元，城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例達到50%，公眾綠色出行率≥50%，政府綠色采購比例≥80%，空氣質(zhì)量達標(biāo)率達85%以上，城鎮(zhèn)污水處理率達95%以上，危險廢物安全處置率達100%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達95%，環(huán)境信息公開率≥80%，公眾對生態(tài)文明建設(shè)的滿意度≥80%。

三、重點任務(wù)

（一）科學(xué)構(gòu)建生態(tài)空間格局

1.科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線。2018年指標(biāo)值：劃定并遵守生態(tài)保護紅線?，F(xiàn)狀值：未達標(biāo)。目前正在劃定生態(tài)保護紅線。在《盤錦市生態(tài)紅線區(qū)域保護管理辦法》框架下完成興隆臺區(qū)生態(tài)保護紅線的劃定工作并制定相關(guān)配套方案，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，從源頭保障區(qū)域生態(tài)安全。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保（交通）局，責(zé)任單位：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、各街道辦事處等）

2.嚴(yán)格遵守耕地紅線。2018年指標(biāo)值：遵守耕地紅線。現(xiàn)狀值：已達標(biāo)。目前耕地保有量為8589.99公頃、基本農(nóng)田保有量為3876.4791公頃。確保耕地保有量和基本農(nóng)田保有量不變，基本農(nóng)田質(zhì)量不下降。根據(jù)《國家土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）》及耕地保護約束性指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行國家耕地保護制度。開展耕地等級評估，優(yōu)先將優(yōu)質(zhì)耕地劃定為永久基本農(nóng)田，協(xié)調(diào)好基本農(nóng)田與各類建設(shè)用地的空間布局關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管理制度，控制新增建設(shè)占用耕地。（牽頭單位：區(qū)國土分局，責(zé)任單位：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)規(guī)劃分局、各街道辦事處等）

3.保證受保護地區(qū)占國土面積比例。2018年指標(biāo)值：受保護地區(qū)占國土面積比例≥16%?，F(xiàn)狀值：未達標(biāo)。以保障全區(qū)自然生態(tài)區(qū)的結(jié)構(gòu)與生態(tài)防護服務(wù)功能為目標(biāo)，全力抓好自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、生態(tài)紅線等受保護地區(qū)建設(shè)工作，構(gòu)建保障區(qū)域生態(tài)安全的景觀格局，實現(xiàn)對區(qū)域生態(tài)體系的全面保護和高效高質(zhì)量利用。（牽頭單位：區(qū)國土分局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)環(huán)保（交通）局、區(qū)住建局、各街道辦事處等）

4.完成規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率。2018年指標(biāo)值：規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率達100%?，F(xiàn)狀值：未達標(biāo)。規(guī)劃環(huán)評未全面執(zhí)行。目前已實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查覆蓋率100％。強化規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率，從嚴(yán)管控現(xiàn)有區(qū)域內(nèi)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目，對轄區(qū)執(zhí)行項目環(huán)評工作開展全面自查。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保（交通）局，責(zé)任單位：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)規(guī)劃分局、各街道辦事處等）

（二）全面發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟

5.降低單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗。2018年指標(biāo)值：單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗≤1.50噸標(biāo)煤/萬元?，F(xiàn)狀值：未達標(biāo)。大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，積極推進節(jié)能降耗重點工程建設(shè)，構(gòu)建節(jié)能降耗科技創(chuàng)新體系，推行市場化節(jié)能降耗機制，推進重點領(lǐng)域節(jié)能降耗工作，推進公共機構(gòu)節(jié)能，加強能源消耗監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)督檢查。加快推進太陽能、天然氣、生物質(zhì)能等清潔能源項目建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局，責(zé)任單位：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)環(huán)保（交通）局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)工信局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)統(tǒng)計局、各街道辦事處等）

6.減少單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量。2018年指標(biāo)值：單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量≤50立方米/萬元?，F(xiàn)狀值：已達標(biāo)。目前單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量是18立方米/萬元。實施最嚴(yán)格的水資源管理制度，提倡城市生活節(jié)水，加快節(jié)水公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行中水回用；積極推廣高效節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強高效節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)；強化城市節(jié)水，推進企業(yè)節(jié)水改造，嚴(yán)控地下水開采和高耗水人造景觀工程，構(gòu)建節(jié)水型社會。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)經(jīng)局，責(zé)任單位：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)統(tǒng)計局、各街道辦事處等）

7.提高單位工業(yè)用地工業(yè)增加值。2018年指標(biāo)值：單位工業(yè)用地工業(yè)增加值≥50萬元/畝?，F(xiàn)狀值：已達標(biāo)。目前單位工業(yè)用地工業(yè)增加值為211.9萬元/畝。強化工業(yè)用地利用效率，提高土地集約化利用水平，落實建設(shè)用地空間管制要求，按照綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，改造存量，優(yōu)化增量，采用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)促進石化及精細(xì)化工、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極穩(wěn)妥推動“僵尸企業(yè)”退出，推進企業(yè)兼并重組和入園搬遷。積極培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)工信局、區(qū)國土分局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)統(tǒng)計局、各街道辦事處等）

8.提高農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率。2018年指標(biāo)值：農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率≥95%。現(xiàn)狀值：已達標(biāo)。目前農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率為100%，其中秸稈綜合利用率和畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用利率均為100%。在秸稈燃燒期加強日常巡查，有效控制秸稈焚燒現(xiàn)象。通過粉碎、深翻還田、飼料利用等提高秸稈綜合利用率。出臺《畜禽養(yǎng)殖污染防治綜合治理工作方案》等相關(guān)工作方案，通過還田等確保畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率不降低。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保（交通）局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局，責(zé)任單位：各街道辦事處等）

9.提高一般工業(yè)固體廢物處置利用率。2018年指標(biāo)值：一般工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%?，F(xiàn)狀值：已達標(biāo)。目前一般工業(yè)固體廢物處置利用率為100%。強化產(chǎn)廢行業(yè)管理。組織所有產(chǎn)廢單位參加一般固廢申報培訓(xùn)會議，傳達相關(guān)法律法規(guī)、工作要求。要求各產(chǎn)廢單位進行規(guī)范化管理，完善申報登記、制定年度管理計劃等管理制度。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保（交通）局，責(zé)任單位：各街道辦事處等）

    10.提高有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積的比重。2018年指標(biāo)值：有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積比重≥50%?，F(xiàn)狀值：已達標(biāo)。目前有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積比重為84％。定期對綠色食品生產(chǎn)基地進行環(huán)境監(jiān)測，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標(biāo)；優(yōu)先采用生態(tài)控制、物理防制等措施，推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，嚴(yán)格控制劇毒、高毒農(nóng)藥使用；加大測土配方施肥、平衡施肥技術(shù)推廣力度。在繼續(xù)做好糧食作物測土配方施肥的同時，擴大在設(shè)施蔬菜上的應(yīng)用；加強有機食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)；在符合“三品”生產(chǎn)條件的地區(qū)，對水稻、蔬菜、水果等農(nóng)作物進行綠色食品申報。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)經(jīng)局，責(zé)任單位：各街道辦事處等）

（三）切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

11.全面提升環(huán)境空氣質(zhì)量。2018年指標(biāo)值：環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例≥85%，嚴(yán)重污染天數(shù)基本消除?，F(xiàn)狀值：未達標(biāo)。目前環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為75.4%。推進大氣污染防治工作，全面貫徹落實“氣十條”，促進空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?；て髽I(yè)制定VOC整治方案并督促整改落實，加強高排放機動車污染防治。推廣綠色交通，促進秸稈綜合利用，推進餐飲企業(yè)安裝油煙凈化裝置，實施揚塵控制工程。推進農(nóng)村清潔能源取暖。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保（交通）局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)宜居辦、區(qū)公安分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、各街道辦事處等）

12.大力改善地表水環(huán)境質(zhì)量。2018年指標(biāo)值：地表水環(huán)境水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例≥70%，劣Ⅴ類水體基本消除?，F(xiàn)狀值：未達標(biāo)。目前地表水環(huán)境水質(zhì)多數(shù)為Ⅳ-Ⅴ類，已消除劣Ⅴ類水體。實現(xiàn)轄區(qū)河流水質(zhì)保持穩(wěn)定不降，出區(qū)水質(zhì)優(yōu)于入?yún)^(qū)水質(zhì)，消除劣Ⅴ類水體。對河道沿線排污口進行整治。完成編制“一河一策”，印發(fā)河長制實施方案，設(shè)立河長制公示牌，完成河長制主要管理平臺搭建；針對4個水質(zhì)考核斷面控制單元，采取加強污染源管理，確保達標(biāo)排放，保障考核斷面水質(zhì)穩(wěn)中趨好。每月對河流水質(zhì)進行監(jiān)測。全區(qū)建設(shè)5個村小型污水處理設(shè)施，全面提升農(nóng)村生活污水處理水平。（牽頭單位：區(qū)河長辦、區(qū)環(huán)保（交通）局，責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)宜居辦、區(qū)綜合執(zhí)法局、各街道辦事處等）

13.逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。2018年指標(biāo)值：土壤環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)不降低且達到考核要求?，F(xiàn)狀值：已達標(biāo)。目前正在進行土壤環(huán)境質(zhì)量摸底。土壤環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)不降低且達到考核要求。貫徹落實《盤錦市興隆臺區(qū)土壤污染防治工作方案》，切實加強土壤環(huán)境保護。配合市環(huán)保局開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作，編制《盤錦市農(nóng)用地土壤污染狀況評估報告》，科學(xué)有效服務(wù)土壤環(huán)境風(fēng)險管控。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保（交通）局、區(qū)國土分局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)經(jīng)局、各街道辦事處等）

14.完成主要污染物總量減排任務(wù)。2018年指標(biāo)值：主要污染物總量減排達到考核要求?，F(xiàn)狀值：未達標(biāo)。強化總量減排工作，嚴(yán)格主要污染物控制，完成市政府下達的我區(qū)2018年主要污染物總量減排任務(wù)。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保（交通）局，責(zé)任單位：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)統(tǒng)計局、各街道辦事處等）

15.保證生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）達標(biāo)。2018年指標(biāo)值：生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）≥55且不降低?，F(xiàn)狀值：未達標(biāo)。目前生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）為49.5。加強生態(tài)環(huán)境保護工作，包括生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、土地脅迫指數(shù)、污染負(fù)荷指數(shù)和環(huán)境限制指數(shù)的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）保持在優(yōu)良水平。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保（交通）局，責(zé)任單位：區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)住建局、各街道辦事處等）

16.提高森林覆蓋率。2018年指標(biāo)值：森林覆蓋率≥18%?，F(xiàn)狀值：未達標(biāo)。興隆臺區(qū)地處平原地區(qū)，故在計算興隆臺區(qū)森林覆蓋率時，主要是指林葦覆蓋率。興隆臺區(qū)現(xiàn)有林葦面積27.33平方公里，林葦覆蓋率為14.6％，未達到國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標(biāo)。規(guī)劃期內(nèi)通過開展退耕還葦工程、河流水系防護林工程、植樹造林工程等建設(shè)，提高全區(qū)林葦覆蓋率。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)經(jīng)局，責(zé)任單位：區(qū)國土分局、區(qū)住建局、區(qū)宜居辦、各街道辦事處等）

17.加大生物物種資源保護力度。2018年指標(biāo)值：生物物種資源保護重點保護物種受到嚴(yán)格保護?，F(xiàn)狀值：已達標(biāo)。興隆臺區(qū)無重點保護物種，現(xiàn)有外來入侵物種主要為美國白蛾，已經(jīng)入侵近20年，每年適期及時防治所有樹木。規(guī)劃期內(nèi)通過實施人工防治和化學(xué)防治等措施，外來生物不會對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)完整造成實質(zhì)性影響。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)經(jīng)局，責(zé)任單位：各街道辦事處等）

18.確保危險廢物安全處置率100%。2018年指標(biāo)值：危險廢物安全處置率達100%?，F(xiàn)狀值：已達標(biāo)。加強危險廢物管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物申報登記制度和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度；規(guī)范危險廢物貯存設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保（交通）局，責(zé)任單位：區(qū)工信局、區(qū)住建局、各街道辦事處等）

19.建立污染場地環(huán)境監(jiān)管體系。2018年指標(biāo)值：建立污染場地環(huán)境監(jiān)管體系?，F(xiàn)狀值：未達標(biāo)。建立污染場地環(huán)境全過程監(jiān)管體系，出臺污染場地環(huán)境風(fēng)險防范的調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復(fù)等管理制度和政策措施，形成污染場地多部門聯(lián)合監(jiān)管工作機制，無污染場地風(fēng)險事故發(fā)生。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保（交通）局，責(zé)任單位：區(qū)工信局、區(qū)國土分局、區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處等）

20.杜絕重特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。2018年指標(biāo)值：未發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件。現(xiàn)狀值：已達標(biāo)，近三年內(nèi)未發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件。無國家或相關(guān)部委認(rèn)定的資源重大破壞事件發(fā)生，無重大跨界污染和危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒事件發(fā)生。加強水、氣、核與輻射應(yīng)急監(jiān)測裝備配置，配備專兼職人員負(fù)責(zé)應(yīng)急工作。制定完善全市和重點企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強日常演練，提高預(yù)防和應(yīng)急處理能力。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保（交通）局，責(zé)任單位：區(qū)工信局、區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)單位、各街道辦事處等）

（四）打造生態(tài)文明綠色生活

21.確保村屯飲用水衛(wèi)生合格率。2018年指標(biāo)值：村屯飲用水衛(wèi)生合格率達100%?，F(xiàn)狀值：已達標(biāo)。計劃內(nèi)農(nóng)村飲用水安全工程100%完成，實行24小時供水，由市水利局指定有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)水質(zhì)檢測，村屯飲用水衛(wèi)生合格率達到100%。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)經(jīng)局，責(zé)任單位：各街道辦事處等）

22、提高城鎮(zhèn)污水處理率。2018年指標(biāo)值：城鎮(zhèn)污水處理率≥95%?，F(xiàn)狀值：已達標(biāo)，目前城鎮(zhèn)污水處理率為100%。加強污水處理廠日常精細(xì)化運行監(jiān)管，加快實施現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造，城鎮(zhèn)新建小區(qū)建設(shè)全部實行雨污分流，確保新建小區(qū)與截污管網(wǎng)同步建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)住建局，責(zé)任單位：各街道辦事處等）

23.提升城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率。2018年指標(biāo)值：城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率≥95%?，F(xiàn)狀值：已達標(biāo)，目前城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率100%。指導(dǎo)、督促落實城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作，落實城區(qū)主次干道、廣場、居民小區(qū)、城中村等區(qū)域垃圾收運工作，并做到垃圾密閉式運輸，確保城鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場安全穩(wěn)定規(guī)范運行。（牽頭單位：區(qū)綠化環(huán)衛(wèi)管理中心，責(zé)任單位：區(qū)宜居辦、京環(huán)公司、各街道辦事處等）

24.提升村莊環(huán)境綜合整治率。2018年指標(biāo)值：村莊環(huán)境綜合整治率≥80%。現(xiàn)狀值：已達標(biāo)。落實宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，全力保障農(nóng)村飲用水安全、嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染、加強畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管、積極防治農(nóng)村土壤污染、加快推進農(nóng)村生活污染治理、深化農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建活動、強化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)、加大農(nóng)村環(huán)保宣傳教育力度。（牽頭單位：區(qū)宜居辦，責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保（交通）局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、各街道辦事處等）

25.實現(xiàn)城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例。2018年指標(biāo)值：城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例≥50%?，F(xiàn)狀值：未達標(biāo)。政府投資新建的各類公共建筑，以及機關(guān)辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房及較大規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)項目等新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)廠房建成綠色建筑，積極推動可再生能源與建筑應(yīng)用一體化發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)住建局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、各街道辦事處等）

26.保證公眾綠色出行率。2018年指標(biāo)值：公眾綠色出行率≥50%。現(xiàn)狀值：未達標(biāo)。通過實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，改善步行、自行車交通的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵汽車使用清潔綠色燃料，積極推廣使用清潔型公交車和公共自行車，且政府要出臺相關(guān)的扶持政策等一系列措施，推進興隆臺區(qū)公共交通改造工程、綠色出行工程等建設(shè)，使綠色出行成為居民出行的首選方式。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保（交通）局，責(zé)任單位：區(qū)財政局）

27.提高節(jié)能、節(jié)水器具普及率。2020年指標(biāo)值：節(jié)能、節(jié)水器具普及率≥80%?，F(xiàn)狀值：未達標(biāo)。2018年目標(biāo)值：確保節(jié)能、節(jié)水器具普及率≥80%。提高認(rèn)證的節(jié)能、節(jié)水器具銷售數(shù)量，倡導(dǎo)節(jié)約型生活方式。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等相關(guān)單位）

28.提高政府綠色采購比例。2018年指標(biāo)值：政府綠色采購比例≥80%?，F(xiàn)狀值：已達標(biāo)。2015年政府綠色采購比例達95％。按照財政部、國家發(fā)改委、環(huán)保部公布的節(jié)能、環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單，全面推廣政府綠色辦公與綠色采購，政府部門和新建政府投資項目強制使用節(jié)能節(jié)水節(jié)材產(chǎn)品，擴大通過低碳認(rèn)證、環(huán)境認(rèn)證的政府采購范圍。（牽頭單位：區(qū)財政局，責(zé)任單位：區(qū)采購辦）

（五）建立完善生態(tài)制度體系

29.組織實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。2018年指標(biāo)值：制定實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。現(xiàn)狀值：已達標(biāo)。2017年3月區(qū)人大《關(guān)于批準(zhǔn)興隆臺區(qū)人民政府<關(guān)于提請《興隆臺區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2016-2018年）》的議案的決定》（盤興人[2017]1號）審議通過《興隆臺區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2016-2018)》；2017年5月《關(guān)于要求給予<興隆臺區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2016-2018)備案的報告》(興政[2017]24號)已報省環(huán)保廳備案。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，明確各單位職責(zé)任務(wù)，積極推進國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，完成創(chuàng)建任務(wù)。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保（交通）局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)規(guī)劃分局等）

30.確保生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實績考核的比例。2018年指標(biāo)值：生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實績考核的比例≥20%。現(xiàn)狀值：已達標(biāo)。目前興隆臺區(qū)已制定了《興隆臺區(qū)機關(guān)單位黨建考核實施細(xì)則》、《區(qū)機關(guān)黨工委黨建考核實施細(xì)則》、《興隆臺區(qū)對各街道黨建工作實績考核指標(biāo)體系》等多項考核細(xì)則，生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實績考核的30%，已到達國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標(biāo)值。（牽頭單位：區(qū)委組織部，責(zé)任單位：區(qū)政府辦、區(qū)環(huán)保（交通）局）

31.編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。2018年指標(biāo)值：編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。現(xiàn)狀值：未達標(biāo)。目前，興隆臺區(qū)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表并未完成編制，對河流、森林、山嶺等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權(quán)登記，明確國土空間的自然資源資產(chǎn)所有者、監(jiān)管者及其責(zé)任。規(guī)劃期間，完成《興隆臺區(qū)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表》編制，推進興隆臺區(qū)自然資源資產(chǎn)管理體制改革。（牽頭單位：區(qū)國土分局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)發(fā)改局等）

32.組織創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范村。2018年指標(biāo)值：國家生態(tài)文明建設(shè)示范村占比≥80%?，F(xiàn)狀值：未達標(biāo)。2018年12月底前，開展1個生態(tài)文明街道5個生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保（交通）局，責(zé)任單位：各街道辦事處）

（六）全力打造生態(tài)文化

33.保證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)的人數(shù)比例。2018年指標(biāo)值：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)的人數(shù)比例達100%。現(xiàn)狀值：未達標(biāo)。按照干部管理權(quán)限，組織干部通過專題培訓(xùn)、輔導(dǎo)報告、在線學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等方式進行生態(tài)文明知識學(xué)習(xí)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的政策水平和實踐能力。（牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)人社局，責(zé)任單位：區(qū)委黨校、區(qū)環(huán)保（交通）局）

34.提高公眾對生態(tài)文明知識知曉度。2018年指標(biāo)值：公眾對生態(tài)文明知識知曉度≥80%?，F(xiàn)狀值：未達標(biāo)。通過問卷調(diào)查，公眾對生態(tài)文明知識知曉度比例為73％。通過網(wǎng)絡(luò)、電臺、報刊、微信等媒介多渠道、多層次的開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育；督促各單位開展多種形式的生態(tài)環(huán)保知識宣傳活動，提高公眾對生態(tài)文明知識的知曉度。推進“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”、“綠色家庭”、“節(jié)約型機關(guān)”、“綠色企業(yè)”等系列創(chuàng)建活動。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)環(huán)保（交通）局，責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)人社局、 區(qū)文體局、區(qū)住建局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)機關(guān)工委、區(qū)工信局、區(qū)工會、團區(qū)委等相關(guān)單位）

35.確保環(huán)境信息公開率。2018年指標(biāo)值：環(huán)境信息公開率≥80%。現(xiàn)狀值：已達標(biāo)。通過政府網(wǎng)站、公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式主動公開政府環(huán)境信息和企業(yè)強制性環(huán)境信息。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保（交通）局，責(zé)任單位：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）

36.提高公眾對生態(tài)文明建設(shè)的滿意度。2018年指標(biāo)值：公眾對生態(tài)文明建設(shè)的滿意度≥80%?，F(xiàn)狀值：已達標(biāo)。通過問卷調(diào)查，公眾對生態(tài)文明建設(shè)的滿意度為84%。強化生態(tài)文明建設(shè)，加大生態(tài)文明建設(shè)宣傳力度，采用問卷調(diào)查、獨立機構(gòu)抽樣調(diào)查等多種方式開展生態(tài)文明建設(shè)滿意度調(diào)查，保證調(diào)查結(jié)果的真實性和客觀性。（牽頭單位：區(qū)統(tǒng)計局，責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保（交通）局、各街道辦事處等）

四、工作對策

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立興隆臺區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長陳寶庫任組長，分管副區(qū)長肖焰任副組長，區(qū)直各部門及各街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)環(huán)保（交通）局，局長陳文輝負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進生態(tài)文明建設(shè)日常工作。區(qū)直各有關(guān)部門、各街道辦事處也要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確相應(yīng)的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)生態(tài)文明建設(shè)工作的任務(wù)督辦、信息通報、資料的整理上報等工作。

2.強化責(zé)任落實。將《2018年興隆臺區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作計劃》各項任務(wù)及重點工程納入?yún)^(qū)政府績效考核和統(tǒng)推體系，并分解落實至區(qū)直各相關(guān)部門，做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限“四個明確”。以責(zé)促行，以責(zé)問效。做到全程跟進，全程負(fù)責(zé)，一抓到底。各部門要結(jié)合實際細(xì)化規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，制定本部門年度生態(tài)文明建設(shè)工作計劃，明確任務(wù)分工，確保各項工作得到有效落實。各牽頭單位要制定所承擔(dān)重點任務(wù)的落實方案，落實國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)各項目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格責(zé)任追究，區(qū)委、區(qū)政府督查室全面督查“四個著力”生態(tài)文明建設(shè)工作任務(wù)的推進情況，并定期通報工作完成情況；區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局對在工作中履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。

3.加大資金支持。要加大生態(tài)文明建設(shè)資金投入，將生態(tài)文明建設(shè)所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。區(qū)直相關(guān)部門主動加強與省、市對口部門的對接，積極對上爭取資金和政策。同時，完善市場化運作機制，積極整合資源，拓展投融資渠道，建立投資主體多元化、投資渠道和投資方式多樣化規(guī)范有序的生態(tài)文明建設(shè)投融資體系，為創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)提供資金保障。

4.抓好典型引領(lǐng)。要立足我區(qū)特色，針對行業(yè)特點，抓好典型單位、典型基地，匯聚典型，探索我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)先行經(jīng)驗。各行業(yè)、部門都要樹立培育可復(fù)制、可推廣的典型，做好典型引領(lǐng)示范，積累先進經(jīng)驗和做法，及時推廣成功典型，通過典型帶動國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。

5.形成整體合力。加強部門間協(xié)調(diào)配合，要建立形成區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的生態(tài)文明建設(shè)多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作制度、聯(lián)席會議制度、信息報送制度、聯(lián)絡(luò)員制度、督查通報制度，多頭發(fā)力，形成工作合力。社會、團體、部門、黨政機關(guān)要形成整體合力，在全區(qū)上下營造人人擁護、人人支持、人人參與創(chuàng)建的良好風(fēng)氣，成為創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者、推動者、踐行者，為推動國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建出力獻策。

附件：2018年興隆臺區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)任務(wù)分解表