根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》和《遼寧省審計(jì)廳關(guān)于2017年重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作方案》遼審辦發(fā)〔2017〕10號(hào), 盤錦市審計(jì)局派出審計(jì)組，對(duì)大洼區(qū)截至2017年第三季度貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，本次重點(diǎn)審計(jì)了區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)政策的落實(shí)情況，現(xiàn)將跟蹤審計(jì)調(diào)查情況報(bào)告如下：
    一、基本情況：根據(jù)《大洼區(qū)委辦公室、大洼區(qū)人民政府辦公室關(guān)于下放部分行政職權(quán)及便民服務(wù)事項(xiàng)的通知》（大委辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）有關(guān)要求，大洼區(qū)將55項(xiàng)行政職權(quán)和13項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)下放至各鎮(zhèn)街、村居。
    二、涉及下放的行政職權(quán)及便民服務(wù)事項(xiàng)情況：根據(jù)《大洼區(qū)委辦公室、大洼區(qū)人民政府辦公室關(guān)于下放部分行政職權(quán)及便民服務(wù)事項(xiàng)的通知》（大委辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）有關(guān)要求，區(qū)直相關(guān)部門按照要求認(rèn)真做好行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)下放的落實(shí)與銜接工作。在區(qū)政府審改辦、區(qū)行政審批局、區(qū)網(wǎng)格管理中心的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，組織業(yè)務(wù)骨干，對(duì)各鎮(zhèn)街和村居的工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保基層部門對(duì)下放的職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)銜接，并制定監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)后續(xù)的監(jiān)督和管理。
    三、隨機(jī)抽查工作：我局對(duì)上述事項(xiàng)進(jìn)行了隨機(jī)抽查，分別抽查了區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局和區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，并對(duì)其中13項(xiàng)進(jìn)行了抽查。
    區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局共下放行政職權(quán)及便民服務(wù)事項(xiàng)9項(xiàng)，其中：行政職權(quán)事項(xiàng)4項(xiàng)，分別是再生育指標(biāo)審批、獨(dú)生子女父母退休補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放、批準(zhǔn)終止中期以上妊娠證明和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放；便民服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)，分別是流動(dòng)人口婚育證明辦理、藥具發(fā)放、婦女增補(bǔ)葉酸、新農(nóng)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦理和新農(nóng)合醫(yī)?？ㄔ诖寮?jí)衛(wèi)生所刷卡報(bào)銷。截至目前已全部下放到各鎮(zhèn)街。
    區(qū)人力資源和社會(huì)保障局共下放便民服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng)，分別是《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》辦理、小額擔(dān)保貸款辦理、企業(yè)職工《退休證》辦理和企業(yè)職工生存認(rèn)定。截至目前已全部下放到各鎮(zhèn)街。
    區(qū)人力資源和社會(huì)保障局按照《遼寧省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》(遼政發(fā)〔2017〕18號(hào)）要求，對(duì)照《中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)清單》內(nèi)容，共新增3項(xiàng)中央制定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)，分別是：地方企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批、勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可和文藝、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲的未成年人審批。
    四、效果：目前看，對(duì)于下放的行政職權(quán)及便民服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)接工作嚴(yán)格地按照區(qū)委、區(qū)政府的要求進(jìn)行了部署。對(duì)于新增行政許可事項(xiàng)由于地方企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批、勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可兩項(xiàng)事項(xiàng)一直由市人社局審批，沒有下放給大洼區(qū)，所以這兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)大洼區(qū)沒有權(quán)力實(shí)施。