第八條　區(qū)財政局根據(jù)年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標、國家宏觀調(diào)控總體要求和跨年度預算平衡的需要，參考上一年度預算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績效評價結(jié)果、本年度收支預測等，結(jié)合區(qū)直部門編制的部門預算，編制區(qū)本級部門預算草案。同時編制與區(qū)本級部門預算草案相銜接的區(qū)本級收支預算草案，報區(qū)政府審定。

第九條　區(qū)本級收支預算草案和區(qū)本級部門預算草案，按規(guī)定時間和程序，報區(qū)人民代表大會審查和批準。

第十條　區(qū)財政局在區(qū)人代會批準區(qū)本級預算之日起20日內(nèi)，批復區(qū)直各部門預算；區(qū)直各部門在區(qū)財政局批復本部門預算之日起15日內(nèi)，批復所屬各單位預算。

第十一條　對區(qū)本級年初預算安排的上級轉(zhuǎn)移支付配套資金，以及由于項目申報、評審等原因未能在年初批復到部門的代編預算資金，在預算執(zhí)行和項目實施過程中，由項目主管部門嚴格按照相關(guān)資金管理辦法及時制定資金分配方案，經(jīng)常務副區(qū)長簽字同意后下達。代編預算資金原則上要在6月30日前分配下達，超過9月30日仍未落實到部門和單位且無正當理由的，由區(qū)財政局全部收回總預算。對據(jù)實結(jié)算等特殊項目，可以分期下達預算，或者先下達預撥指標，年末或下一年度清算。

第十二條　區(qū)財政局和區(qū)直各部門要切實維護預算的嚴肅性，按照“先有預算、后有支出”的要求，嚴禁超預算和無預算安排支出。區(qū)直各部門及所屬單位要嚴格執(zhí)行年初批復的預算，按照批復的用途使用年初預算安排的專項資金，不得擅自改變使用方向、調(diào)整支出用途，不得隨意擴大支出范圍、提高開支標準。

第三章　預算調(diào)整資金管理

第十三條　年初預算一經(jīng)批復，執(zhí)行中一般不予追加部門支出預算，特別是“三公”經(jīng)費等一般性支出。由于發(fā)生自然災害等突發(fā)事件需增加預算支出的，先動支預備費；預備費不足支出的，區(qū)財政局報區(qū)政府同意后可先安排支出，再按預算調(diào)整程序辦理追加支出預算。其他確因不可預見的特殊原因，如增加或者減少預算總支出、調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)減預算安排的重點支出數(shù)額、增加舉借債務數(shù)額等，均屬于預算調(diào)整范圍，需報區(qū)政府同意后，提請區(qū)人大常委會審批。

第十四條  預算調(diào)整中追加支出預算要嚴格按以下程序執(zhí)行：區(qū)直各部門要在追加支出預算限定范圍內(nèi)，向區(qū)政府報送經(jīng)部門主要負責同志審簽的追加支出預算申請，提供與追加預算有關(guān)的資料。區(qū)財政局按區(qū)政府要求對區(qū)直各部門的追加事項提出審核意見，報區(qū)政府。超過20萬元的，需提交區(qū)政府常務會議討論決定。經(jīng)區(qū)政府同意的追加支出事項，原則上每年集中兩次由區(qū)財政局匯總編制預算調(diào)整方案，統(tǒng)一報區(qū)人大常委會批準后執(zhí)行。

第十五條　預備費的使用，按《預算法》第四十條、第六十九條規(guī)定，由政府分管副區(qū)長審批。

第四章　上級轉(zhuǎn)移支付資金管理

第十六條　區(qū)直各部門要及時了解上級轉(zhuǎn)移支付資金的預算安排情況，以及對地方的補助政策，認真做好相關(guān)的基礎工作，積極向上級對口部門匯報，爭取上級更多的資金支持。

第十七條　上級財政提前下達的轉(zhuǎn)移支付資金，由區(qū)財政局會同區(qū)直各部門按規(guī)定及時分解到本級有關(guān)部門。預算執(zhí)行中上級財政下達的轉(zhuǎn)移支付資金，由區(qū)財政局會同區(qū)直各部門按規(guī)定提出資金分配方案，并在收到上級轉(zhuǎn)移支付30日內(nèi)分解下達。

第十八條　上級財政下達的專項轉(zhuǎn)移支付資金，使用前，由項目主管部門會同區(qū)財政局將分配方案報區(qū)政府審定。

第五章  附  則

第十九條　本辦法由區(qū)財政局負責解釋。

第二十條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。