智慧中樞的部門聯(lián)動(dòng) 惠及民生的一網(wǎng)多元--興隆臺(tái)區(qū)率先進(jìn)入創(chuàng)城網(wǎng)格化管理E時(shí)代
在全國文明城市創(chuàng)建常態(tài)化進(jìn)程中，興隆臺(tái)區(qū)積極發(fā)揮主城區(qū)的引領(lǐng)示范作用，率先將創(chuàng)城實(shí)測(cè)點(diǎn)位納入網(wǎng)格化管理，啟動(dòng)了多部門層層聯(lián)動(dòng)，惠民生一網(wǎng)多元的“創(chuàng)城+網(wǎng)格”系統(tǒng)，領(lǐng)先全市跨入了創(chuàng)城網(wǎng)格化管理E時(shí)代。
近日，在興隆臺(tái)區(qū)網(wǎng)格管理指揮中心，筆者看到工作人員正對(duì)新增設(shè)的創(chuàng)城管理界面中密集分布的圓形彩色圖標(biāo)進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。據(jù)了解，這些游動(dòng)圖標(biāo)代表著全區(qū)創(chuàng)城實(shí)測(cè)點(diǎn)的分布情況。這些實(shí)測(cè)點(diǎn)是由全區(qū)8家中心街道的78個(gè)社區(qū)、14個(gè)行政村的599名網(wǎng)格員和相關(guān)職能部門工作人員，按照區(qū)政府辦下發(fā)的《關(guān)于將多城聯(lián)創(chuàng)工作納入網(wǎng)格化管理的通知》要求，結(jié)合區(qū)文明辦下發(fā)的創(chuàng)城實(shí)測(cè)卡片，將全部創(chuàng)城實(shí)測(cè)點(diǎn)在手持終端上定位錄入后在網(wǎng)格管理控制中心生成的。從5月份文件下達(dá)到現(xiàn)在，全區(qū)共錄入創(chuàng)城實(shí)測(cè)點(diǎn)116類，實(shí)測(cè)點(diǎn)位3319個(gè)。
自平臺(tái)搭建后，網(wǎng)格員通過一日兩次的巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，通過手持終端及時(shí)上傳到網(wǎng)格中心，做到了能解決的當(dāng)即解決，解決不了的上報(bào)街道，由街道協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門解決。網(wǎng)格中心會(huì)對(duì)網(wǎng)格員巡查中的事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并在網(wǎng)格平臺(tái)上公布，各責(zé)任單位、職能部門會(huì)針對(duì)工作類別選擇訂閱，通過登錄平臺(tái)查看所訂閱的實(shí)測(cè)點(diǎn)巡查情況。
5月5日，熱電社區(qū)第一網(wǎng)格員張素芹在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)21號(hào)樓后變壓器上延伸出一根裸露的明線電纜，經(jīng)小區(qū)至林豐小學(xué)東墻內(nèi)，南至井場(chǎng)，存在重大安全隱患。網(wǎng)格員第一時(shí)間向網(wǎng)格長匯報(bào)，并與興41站大隊(duì)興三區(qū)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系。興三區(qū)派工作人員趙剛到現(xiàn)場(chǎng)查看，并于熱電社區(qū)、林豐小學(xué)、渤海物業(yè)3家負(fù)責(zé)人共同研究整改方案。為保證安全性，大家決定將明線改成地下電纜。經(jīng)過一天的整改維修，裸露的電纜線被套上鐵管埋于地下半米深，形成了地下電纜，此問題只用一天時(shí)間就被徹底解決。因網(wǎng)格員的及時(shí)發(fā)現(xiàn)，排除了安全隱患，避免了一起重大事故的發(fā)生。
創(chuàng)城實(shí)測(cè)點(diǎn)進(jìn)網(wǎng)格，不僅推進(jìn)了文明城市創(chuàng)建的精細(xì)化、常態(tài)化管理，而且形成了各方密切配合，部門上下聯(lián)動(dòng)，全民齊抓共管的社會(huì)治理良好格局。
信息獲取渠道廣 實(shí)現(xiàn)了全民齊抓同治共享
社會(huì)創(chuàng)新、居民幸福是興隆臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府的不懈追求，也是創(chuàng)城工作的重中之重。區(qū)網(wǎng)格中心在創(chuàng)城常態(tài)化進(jìn)程中發(fā)揮大數(shù)據(jù)的功能，通過多個(gè)途徑與市民互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)市民“無障礙、零距離”。
“6522222”是興隆臺(tái)民聲熱線，這個(gè)號(hào)碼已被全區(qū)居民所熟知，這里每天都會(huì)接到市民反映的出行、綠化、公共設(shè)施破損等問題。工作人員將居民反映的問題反饋給相關(guān)職能部門，并通過網(wǎng)格對(duì)問題的解決過程進(jìn)行跟蹤定位。此外，居民還可以通過關(guān)注“民聲熱點(diǎn)”微信公眾號(hào)，在微信平臺(tái)上反映問題，這樣可以更便捷。居民還可以登錄興隆臺(tái)民聲網(wǎng)，點(diǎn)擊“我要咨詢”，填寫想要上報(bào)的信息，上報(bào)成功后，會(huì)收到系統(tǒng)回執(zhí)到手機(jī)號(hào)上的查詢碼。在查詢結(jié)果處，可以輸入查詢碼和手機(jī)號(hào)對(duì)所屬事件進(jìn)行查詢。此外，在“便民服務(wù)”專欄內(nèi)，居民還可針對(duì)常見問題進(jìn)行提問，可以得到分析與解答；在“公眾參與回音臺(tái)”里，居民可以了解民生播報(bào)內(nèi)容和常見的咨詢案例。通過上述途徑，實(shí)現(xiàn)了居民多渠道發(fā)聲、全民齊抓同治共享的管理模式。
社區(qū)作為城市管理的最基層、網(wǎng)格管理的最終端，發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)性作用。5月9日，渤海街道廣廈新城社區(qū)第一網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)，陽光花園小區(qū)院內(nèi)A樓西側(cè)放置兩個(gè)汽油桶。責(zé)任網(wǎng)格員盧秀新找到門衛(wèi)值班人員了解情況，據(jù)門衛(wèi)值班的李師傅說，汽油是他親戚臨時(shí)放置的，讓他值班時(shí)幫忙照管。網(wǎng)格員當(dāng)即告知汽油桶的危險(xiǎn)性，李師傅立即聯(lián)系親戚，在汽油桶未被拉走之前，網(wǎng)格員一直在現(xiàn)場(chǎng)看守?！拔覀兩鐓^(qū)里大大小小的事兒都逃不過網(wǎng)格員們的“法眼”，很多細(xì)小的事也都是在他們的眼皮子底下發(fā)現(xiàn)的，嘴皮子底下化解的?！迸d海街道水木清華社區(qū)主任劉薇說。她說水木清華社區(qū)最大的特點(diǎn)就是人口密集且人口流動(dòng)性大，存在常住戶少、租戶多，老人多、孩子多、年輕人少的現(xiàn)象，兩極分化嚴(yán)重。為充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民積極性，她們印制了大量印有社區(qū)書記、網(wǎng)格員照片和電話的便民聯(lián)系卡片，并在日常巡查中將便民卡發(fā)到居民手中，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)網(wǎng)格員服務(wù)居民零距離。據(jù)統(tǒng)計(jì)，水木清華社區(qū)網(wǎng)格員已向居民發(fā)放便民卡片近20000張，居民不出社區(qū)、甚至足不出戶就能解決問題。
大數(shù)據(jù)、強(qiáng)引擎。創(chuàng)城進(jìn)網(wǎng)格后，全區(qū)上下形成了層層聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好開局。截至5月底，全區(qū)共受理案件36460件，其中各街道自行處理案件36311件，流動(dòng)處置案件1796件，群眾參與舉報(bào)投訴案件1682件，總體結(jié)案率達(dá)94.62%，群眾滿意度達(dá)91.75%。
一網(wǎng)多元惠民生 實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)城網(wǎng)格互促同新
網(wǎng)格管理中心在原有的三級(jí)聯(lián)動(dòng)架構(gòu)基礎(chǔ)上，將創(chuàng)城實(shí)測(cè)點(diǎn)納入GIS應(yīng)用中，創(chuàng)城工作的考察指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任全部落實(shí)到網(wǎng)格，在創(chuàng)城點(diǎn)位全覆蓋的同時(shí)，形成了全區(qū)上下多方聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)一致、齊抓共管的常態(tài)化、規(guī)范化管理格局，從而使網(wǎng)格作用得以進(jìn)一步延伸，實(shí)現(xiàn)了惠及民生的一網(wǎng)多元。
“創(chuàng)城+網(wǎng)格”，使創(chuàng)城工作從“被動(dòng)處置問題”向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”轉(zhuǎn)變，從“事后執(zhí)法”向“事前預(yù)測(cè)”轉(zhuǎn)變。
區(qū)網(wǎng)格管理指揮中心對(duì)照任務(wù)清單，對(duì)街道、社區(qū)和相關(guān)責(zé)任部門實(shí)測(cè)點(diǎn)巡查情況、專項(xiàng)行動(dòng)完成情況進(jìn)行督查，以“三定”即（定點(diǎn)、定人、定責(zé))的管理措施進(jìn)行監(jiān)督考核，對(duì)創(chuàng)城實(shí)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)上報(bào)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并定期對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行收集、匯總，對(duì)問題解決進(jìn)展情況進(jìn)行全程跟蹤，對(duì)各職能部門實(shí)地考察點(diǎn)進(jìn)行全方位督查，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)城任務(wù)的層層傳導(dǎo)與責(zé)任的級(jí)級(jí)壓實(shí)。同時(shí)網(wǎng)格中心還定期對(duì)街道社區(qū)網(wǎng)格員、職能部門工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使其熟悉平臺(tái)功能，熟練掌握手持終端的操作方法。
創(chuàng)城網(wǎng)格化，全區(qū)所有的創(chuàng)城點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，網(wǎng)格員分頭落的機(jī)制，每名網(wǎng)格員都有一塊自己的創(chuàng)城巡查“責(zé)任田”。5月8日，振興街道振興社區(qū)網(wǎng)格長接到居民關(guān)于“中國夢(mèng)國網(wǎng)”3900元繳費(fèi)的情況咨詢，經(jīng)詳細(xì)詢問后，網(wǎng)格長敏銳察覺到這是一種詐騙方式，于是與第七網(wǎng)格員趙冰共同來到報(bào)案人家中了解情況。經(jīng)深入了解，初步認(rèn)定該事件為疑似傳銷騙人事件。她們對(duì)居民進(jìn)行耐心解釋，提醒其不要輕信這類騙局，同時(shí)將該事件上報(bào)派出所，為公安機(jī)關(guān)偵辦案件提供了線索。據(jù)興海街道水木清華社區(qū)網(wǎng)格員潘明明介紹，她們每天拿著手持終端進(jìn)行日常巡查，巡查內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施、城建環(huán)境、市容市貌、門前四包、四違案件、九小場(chǎng)所等116類創(chuàng)城項(xiàng)目，巡查中創(chuàng)城實(shí)測(cè)點(diǎn)內(nèi)的花壇、井篦子、垃圾箱、路燈等細(xì)小環(huán)節(jié)都不放過，她說每次巡查下來都至少要用2個(gè)小時(shí)，每天要巡查2次，風(fēng)雨無阻。創(chuàng)城內(nèi)容的清單化管理，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)城巡查件件有記錄，事事有人管。現(xiàn)在，小區(qū)內(nèi)有小廣告，有人第一時(shí)間清理；門口亂停車、擺攤造成擁堵，立即有人勸導(dǎo)制止。
創(chuàng)城實(shí)測(cè)點(diǎn)進(jìn)網(wǎng)格，通過網(wǎng)格管理指揮調(diào)度平臺(tái)對(duì)部門進(jìn)行集成聯(lián)動(dòng)，打破了信息壁壘，解決了部門信息共享率低、決策缺乏分析支持、溝通效率低下、聯(lián)動(dòng)性不足、后續(xù)整合拓展無力等的問題，從而提升了公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)城與網(wǎng)格間的互相促進(jìn)，同步創(chuàng)新。（宣傳部）
